尊敬的安徽省农业农村厅领导： 您好，我是一名从事广告行业员工，看到了中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会上海（2021）项目的招标，经对项目标书和项目历史情况的认真研究，提出以下质疑。 1.项目核心包含会务接待、广宣（指定媒体的投放和宣传片拍摄等）、会展（展台搭建+展陈等）三块内容，三块内容分属不同专业范畴，为何不分标段招标，却打包成一个标段招标，如何确保后续执行的专业性？ 2.整个项目金额较大、要求复杂，按道理来说对于应标公司综合能力及资质要求比较高，但为何在评审规则中对于应标公司资质能力部分的考评却非常少，技术方案的主观评分主导评标结果。 3.项目是每年举办一届，为什么线上商城和展会软件管理系统未能实现有效的沉淀、延续和统一，却在每年招标中都要重新提报方案和做开发，是否存在重复预算的浪费？而且这一块对于往年中标公司来说，有先发优势，这一块为什么不可以单独招标，延续使用？ 4.从历史中标情况看，中标方安徽堃瑞文化传媒有限责任公司，经了解此公司成立于2015年底，公司社保缴纳人数不到20人，公司的实力和项目本身并不匹配，为何却能连年中标。

吴先生：   

您好！您咨询“关于中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会上海（2021）项目的招标疑问”留言收悉。首先，感谢您对中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会上海（2021）的关注及宝贵意见，现就您提出的相关问题答复如下： 中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会（每年分别在合肥市、上海市举办）是经全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组批准的、全国唯一以农业产业化为主题的大型综合性农业展会，由我省人民政府主办。上海农交会的整个招标过程严格遵守《安徽省政府采购监督管理办法》。为规范管理，招标方案经过各市农业农村局、农交会工作组集体会议研究讨论决定，为确保公平、公正，招标文件由第三方机构组织专家进行论证，并根据专家意见修改完善；为控制成本，节约费用，采购标的费用经过会计事务所审计。 1.关于不分项目招标问题。根据政府推动市场化办展的要求，节约办展办会成本，我们充分借鉴了国内同类的展会如全国农交会、中国国际农交会（江西）、西部（重庆）国际农产品交易会、中国·合肥苗交会、合肥农交会等的办会方式，综合考量，决定由一家服务商承担所有服务，全程负责，以便加强管理，降低协调成本，提高工作效率。  2.关于资质问题。在上海异地举办农交会，涉及方案谋划、展务办理、场馆协调、地方关系协调、会务、招商、接待、推介、宣传、展厅搭建、服务运营等。所以我们借鉴了同类展会的相关做法，主要从服务方案的精细化设计、对产业的了解程度、办展办会的运营管理等多维度综合考量，委托第三方机构对竞标服务商进行评审，选择一个综合的展会承办商，经过实践，此方案比较符合实际，也得到了参展单位的认可。 3.关于线上商城和展会软件管理问题。往届展会均在线上商城及展会软件开发投入预算，有了一定的基础。但是因为过去参展商、社会观众适应性不够，使用不到位，需要不断进行优化升级、不断完善。加之上海农交会历经4次转场办展，今年上海农交会又转场至上海世博展览馆举办，展馆方及疫情防控要求更加严格，需要借助数字化办展的新技术、新做法，所以需要重新设计更加便捷、智能的管理系统。为了便于管理，避免使用者和开发者难以衔接，故纳入统一招标范畴，以免造成公共资源的浪费。 4.关于连续中标问题。上海农交会第一次招标采购综合服务总运营商时，我们根据往年实际发生费用招标，没有考虑到服务商的税金及运营成本等因素，标的较小。在此情况下，安徽堃瑞文化传媒有限责任公司作为综合服务商第一次中标。中标后，该公司较好的履行了各项工作任务，得到省领导和参展各方的肯定。后期能够连续中标，主要是该公司有了前期经验，比其他公司对上海农交会各项工作任务的需求，了解的更透彻，并且和上海相关部门也建立了较好的工作关系，更加熟悉各种办展办会的流程。他们的投标文件、设计方案更加成熟合理。另外。国际、国内、省内展会综合服务商大多存在一家综合服务商连续中标情况。 尊敬的吴先生，再次感谢您提出的宝贵意见和建议！今后，我们将不断努力、不断完善，以求更进一步塑造好上海农交会这个优良品牌。希望有机会能够与贵公司开展合作交流。