关于征询社会公众对《安徽省重点保护野生动物名录（征求意见稿）》意见的公告

为充分听取公众的意见建议，现就《安徽省重点保护野生动物名录（征求意见稿）》公开征求意见。征求时间自2022年8月11日至9月10日。提出意见可以通过以下方式：

一、信函方式

邮寄地址：合肥市无为路53号安徽省林业局野生动植物保护处；合肥市徽州大道193号安徽省农业农村厅渔业渔政管理局。请在信封上注明“《安徽省重点保护野生动物名录（征求意见稿）》调整”字样。

二、电邮方式

电子邮箱：省林业局 329943306@qq.com；省农业农村厅 2473140847@qq.com。

  联系电话：0551-62633408

特此公告。

附件：1.安徽省重点保护野生动物名录（征求意见稿）

   2.安徽省重点保护野生动物名录（征求意见稿）起草说明

 

安徽省林业局           安徽省农业农村厅  

 2022年8月11日

附件1

安徽省重点保护野生动物名录（征求意见稿） 

注：1.本名录中“所有种”为该目或科除国家重点保护及上一级保护列明以外的所有野生动物。

  2.各类群分类系统及物种名等信息参考：

   （1）哺乳纲：魏辅文等.中国兽类名录(2021)；

   （2）鸟纲：郑光美.《中国鸟类分类与分布名录》（第三版）（2017）；

   （3）两栖和爬行纲：王剀等.中国两栖、爬行动物更新名录（2020）；

   （4） 硬骨鱼纲：光倒刺鲃：乐佩琦等. 中国动物志硬骨鱼纲鲤形目（下卷）（2000）. 科学出版社。长麦穗鱼：陈宜瑜. 中国动物志硬骨鱼纲鲤形目（中卷）（1998）. 科学出版社。长吻鮠：诸新洛等. 中国动物志硬骨鱼纲鲇形目 （1999）. 科学出版社；

（5）昆虫纲：中国蜻蜓目分类系统（Dijkstra等（2013，2014）和Carle等2015、鳞翅目分类系统(Kristensen等2011年、鞘翅目分类系统（Bouchard等2011）、广翅目分类系统(袁锋2011)。

     3.顺序参考《国家重点保护野生动物名录》及各类群分类系统顺序。

     4.列入《畜禽遗传资源目录》的，仅限野生种群。

          5.标“*”由农业农村部门管理，未标的由林业部门管理。

 

附件2

安徽省重点保护野生动物名录（征求意见稿）起草说明

 

根据《野生动物保护法》《安徽省实施<野生动物保护法>办法》等有关规定，省林业局、省农业农村厅组织调整形成了《安徽省重点保护野生动物名录（征求意见稿）》（以下简称《名录》）。现就起草情况作如下说明。

一、调整的依据和必要性

（一）调整的依据。《野生动物保护法》第十条规定：“地方重点保护野生动物，是指国家重点保护野生动物以外，由省、自治区、直辖市重点保护的野生动物。地方重点保护野生动物名录，由省、自治区、直辖市人民政府组织科学评估后制定、调整并公布。”《安徽省实施<野生动物保护法>办法》第十一条规定：“省人民政府应当制定省重点保护野生动物名录，每五年根据评估情况对名录进行调整并向社会公布。”《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》）规定:“国务院及其有关部门和省、自治区、直辖市应当依据本决定和有关法律，制定、调整相关名录和配套规定 ”。

（二）调整的必要性。一是贯彻法律法规的需要。《野生动物保护法》《决定》《安徽省实施<野生动物保护法>办法》均对《名录》的制定和调整作出了明确规定；二是适应保护形势变化的需要。现行《安徽省地方重点保护野生动物名录》由省人民政府于1992年制定公布，随着社会经济的快速发展，野生动物资源发生较大变化，保护理念、管理方式和手段等也有发展。调整发布《名录》有利于进一步加强野生动物资源和生物多样性保护，维护生态平衡和公共卫生安全，推进安徽省生态文明建设。

二、调整的过程

2020年2月，全国人大常委会《决定》施行后，省林业局、省农业农村厅即启动《安徽省地方重点保护野生动物名录》调整工作。同年4月，两部门组织安徽大学、安徽师范大学等有关专家论证，形成《名录》初稿。2021年2月1日，国家林业和草原局、农业农村部公告新《国家重点保护野生动物名录》后，两部门再次组织专家对《名录》初稿进行评估论证，期间，反复多次听取相关科研院所、高校及行业专家学者的意见，不断修改完善，形成了本次《名录》（征求意见稿）。

三、调整的主要内容

较1992年省政府发布的《安徽省地方重点保护野生动物名录》（共37种7类，其中林业部门管理31种6类，农业农村部门管理6种1类），本次《名录》去除升级到国家重点保护野生动物名录的物种外，共列省重点保护野生动物52种13类，其中归口林业部门管理的47种13类，农业农村部门管理的5种。另外，首次列省重点保护昆虫8种，调整后的《名录》扩大了保护范围，提升了保护等级，保护力度进一步加大。

四、其他有关情况说明

（一）关于两部门归口管理衔接。一是根据《安徽省实施<野生动物保护法>办法》第二条：“列入畜禽遗传资源目录的动物，属于家畜家禽，适用《中华人民共和国畜牧法》的规定。”第四条：“县级以上人民政府林业、渔业主管部门分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物的保护工作。”以及“农业农村部国家林业和草原局关于进一步规范蛙类保护管理的通知（农渔发〔2020〕15号）”精神，并结合我省实际情况，对《名录》内陆生与水生野生动物的管理权进行了重新调整。二是根据《畜禽遗传资源目录》及实际情况需要，雉鸡、鹌鹑、棘胸蛙、长吻鮠等保护仅限野生种群。

（二）关于《名录》调整原则。确定列入《名录》及不同保护等级的物种主要考虑以下几个因素。一是根据《野生动物保护法》规定，重点考虑物种的重要生态、科学、社会价值；二是受威胁程度，如野生种群数量、种群结构、分布范围、生存繁殖、受环境因素干扰等情况，结合最新IUCN受胁等级评价；三是近年来在我省发现并被确认的一些新物种。

（三）其他情况。一是依据《安徽省实施<野生动物保护法>办法》第十一条规定，将名称《安徽省地方重点保护野生动物名录》调整为《安徽省重点保护野生动物名录》；二是本《名录》只列明除国家重点保护野生动物以外的，我省行政区域内现有自然分布的，或原有自然分布记录的野生动物。三是《名录》分类及排序参照《国家重点保护野生动物名录》进行。

  

 文件下载 ：关于征询社会公众对《安徽省重点保护野生动物名录（征求意见稿）》意见的公告.docx