建设美丽乡村 畅享美好生活

新时代要有新气象新作为，新农村要有新风貌新生活。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》（以下简称《行动方案》），农村人居环境建设进入全面升级新阶段。

习近平总书记指出：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”千百年来，乡村生活、乡土情怀形成中国人的“集体记忆”，蕴含着最深沉的乡愁。“绿树村边合，青山郭外斜”的乡村风貌，“西塞山前白鹭飞，桃花流水鳜鱼肥”的绿水青山，都是刻写在大地、刻画于人心的优美图景。可以说，乡村振兴离不开生态宜居、乡风文明，离不开生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的美丽乡村建设。

2018年，中央出台《农村人居环境整治三年行动方案》，如今“三年行动”胜利收官，农村长期存在的脏乱差局面得到扭转，农村群众环境卫生观念发生可喜变化。人民对农村优美人居环境的期待，从“摆脱脏乱差”逐步提升为“追求乡村美”。“五年行动”正是对“三年行动”的接续和提升，从推动村庄环境干净整洁向美丽宜居升级，从环境基本达标向整体提升迈进，从探索建立机制向促进长治长效深化。《行动方案》积极回应了广大农民群众的热切期盼，充分彰显了党中央、国务院持续改善农村人居环境的战略定力和坚强决心。

因地制宜、精准施策，规划先行绘蓝图。农村环境整治既要全力而为，也要因地而异。整洁、卫生、环保、美丽是发达地区和欠发达地区的共同需求，经济条件相对落后不是脏乱差的理由。正视农村地域广阔、村情千差万别的现实，根据各地区所处的不同阶段分类指导、分别规划，探索各具特色的环境整治方式。依据地理和经济条件，分区域做好规划先行，明确不同区域农村人居环境整治工作重点。皖北地区打造平原地区乡村风貌，皖中地区打造丘陵地区乡村风貌，沿江地区打造水网地区乡村风貌，皖西地区打造原生态山村品牌，皖南地区打造文化乡村品牌。科学确定本地区整治目标任务，把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度，既尽力而为、又量力而行，循序渐进取得最好效果。

人人参与、人人共享，充分调动积极性。农村人居环境整治是一项复杂的系统工程，靠政府包办无法解决所有问题，应当强调“人人参与、人人共享”。农民群众是乡村振兴的受益者，也是建设者。广泛动员群众投身人居环境整治工作，积极听取群众的意见、尊重群众的想法，让群众产生主人翁的共鸣，增强参与感认同感，激发自觉改善环境状况的内生动力。自2019年启动村庄清洁行动以来，我省1.5万多个行政村广泛参与，累计发动3047万余人次参加行动，开展清洁卫生宣传教育活动122万余次。多地农村重振“庭院经济”，家家门口建成了菜园子，既能吃到绿色蔬菜，又有利于环境改善，大大提高了农民参与整治的积极性。经验表明，农村环境整治要聚焦群众所思所盼。不搞脱离生产生活、违背农民意愿的政绩工程、形象工程，环境整治的过程让群众参与、效果让群众检验、成效让群众受益，广大农民才会更有获得感、幸福感。

以美促富、以富带美，环境产业相促进。农村人居环境整治不只是为了实现农村美丽，而是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标的基础支撑，也是接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的一大支点。通过持续改善农村人居环境，完善农村基础设施建设和村容村貌，带动农村产业发展，推进农业产业现代化和文化旅游繁荣，促进农业增产、农民增收，实现以美促富。产业发展为农村人居环境整治厚植经济资本，实现可持续性资金投入，进而实现以富带美，促成环境与产业的良性循环。2012年，我省开始美丽乡村建设工作，目前全省认定省级美丽乡村示范村1500个，一大批具有徽风皖韵特色的美丽乡村在江淮大地遍地开花，不但成为群众向往的幸福宜居家园，而且让农村特有的自然生态、文化底蕴焕发生机，为乡村旅游带来广阔前景。

健全机制、久久为功，长治长效再提升。农村人居环境整治是一项涉及面广、内容多、任务重的系统工程，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。无论是解决环境脏乱差问题，还是加强基础设施和公共服务建设，都难以毕其功于一役。把美好蓝图变成现实，必须发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一任接着一任干。一方面，突出健全机制，在农村厕所、污水处理、垃圾治理、村容村貌等领域持续发力、久久为功，以系统化、规范化、长效化政策机制确保农村人居环境再提升。另一方面，坚持把农村环境整治与乡风文明建设、乡村基层治理结合起来，先易后难，循序渐进，培育文明乡风和生态文明理念，养成良好卫生行为习惯，保持人居环境整治成效。

新时代、新农民、新农村。胸怀梦想的人们，将在乡愁滋养的土地上，建设美丽乡村，畅享美好生活。

（刘 振）