黄山市黟县以“乡村运营”促乡村美丽“蝶变”

近年来，黟县以整县推进乡村运营创新试点为主抓手，创新开展村庄招引“百村行动”与村庄品牌“四个有”（村村有主题、村村有产业、村村有logo、村村有故事）工程，通过乡村运营增加固定就业岗位近4000个，带动务工就业近1.5万人，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8.2%、10.1%，人均储蓄位居全省前列。预计2023年村集体经营性收入突破4800万元，50万以上强村达47个，分红村达33个。

聚焦政策性支持、市场化运作、持续性实施，主要探索出乡村运营五大特色路径。合作运营型。即运营公司依托村庄资源禀赋，准确定位市场、定位主题、定位形象，进行系统开发与专业合作，通过明确主题内容，创新运营策划，推出“研学康养”“休闲度假”“红色旅游”等乡村旅游体验新产品，给游客不一样的新鲜感，形成以西递、宏村为代表的旅游运营村11个，以柯村红色旅游、叶村利源研学、红光方坑影视等特色运营村5个。项目带动型。即运营公司通过与村内重点项目业主合作，以资金资源、提供服务等方式实现运营，形成以关麓帐篷客、潭口自在谷等为代表的项目带动村6个。强化“两山转化”平台运作，盘活闲置农房，实施西递平方里民宿、碧阳医众科技等项目7个，增加村集体收入152万元。三产融合型。即运营公司通过与企业开展合作运营，形成以朴蔓农场、萝卜计划等代表的三产融合运营村8个。如朴蔓农场围绕打造三产融合田园综合体，流转村内土地400亩，辐射带动周边用地2000余亩，村集体年创收34万元。拜年山农业科技有限公司发起“萝卜计划”，与碧山村村集体股份联合社、丰梧村强村公司合作，探索“农耕体验+客户认领+自加工+旅游”等活动，带动户均增收约6000元。品牌创建型。即运营公司深度挖掘地域特色产品，打造独特IP并创意营销，形成以渔小鱼、遇见宏村、西递村味等代表的乡村运营品牌3个。如渔亭镇集体经济发展公司打造“渔小鱼”品牌IP，目前已推出“一杯渔亭”“渔亭有礼”等系列奶茶和食品、帆布包、纸扇等文创产品，每年为镇振兴公司增收近10万元，带动周边农产品配套销售100余万元。资源利用型。即运营公司通过整合资源，多元化开展运营，形成以三果市政服务、石印腊八豆腐等为代表的运营村16个。如西街村、五里村、马道村等联合组建服务公司，组织村内闲置劳动力以提供劳务服务承接城区市政管护、非物管小区物业服务等方式实现运营，今年来营收达80余万元。

通过组建工作专班，出台工作方案，创新工作机制，初步形成了一些特色做法。一是探路子，聚力“三定”见乡愁。按照“三定”工作路径统筹推进乡村运营工作。厘定有用资产，对山水林田湖草沙房和古镇古村古道、机器设备等有形资产及专利、商标、品牌等无形资源一并摸底统计、登记成册，已摸排空心村和集中连片闲置优质资产112处，梳理闲置房屋3031栋、林地110万亩、其他无形资源96个。选定优质团队，积极对接运营团队，不断整合青年社群、青年平台、青年品牌，成功引进乡村笔记、小米集团等团队。确定运营机制，明确村庄主题形象和市场定位，构建村集体、运营商、村民、投资商多方受益的利益联结机制，并授权强村公司使用权、管理权等折价与运营商入股或合作，每年可获3—50万保底收入。二是育人才，聚合“三人”浓乡韵。发挥原乡人、返乡人和新乡人作用，为村庄运营出谋划策。培养原乡人，精准开展基层党建、“三资”管理等培训，大力培育新型农村集体经济带头人、职业经理人，常态化开设直播电商、企业管理等技能培训班，累计培育本土专业人才2000余名。唤回返乡人，健全“黟籍旅外人才数据库”，组建黟县对外人才交流协会，目前已返乡创业乡贤115人，突出市场思维、市场导向，谋划包装一批乡贤返乡创业项目。吸纳新乡人，深入实施“心连新·黟家亲”行动，对“新乡人”授予“乡村规划师”“乡村运营师”等职务，成功吸引“新乡人”423人，乡村创客122名，4人入选全国乡村文化和旅游带头人。三是强保障，聚能“三村”品乡味。聚焦品质品味品牌提升，为乡村运营夯实要素保障。提质美丽乡村，坚持运营为先，将运营理念融合“五微”乡村建设，在设计前期融入业态打造、网红打卡点建设内容，因地打造“金边银角”，宏村村被推荐参加全国美丽宜居村庄评选。涵养品质乡村，加强传统村落、传统民居和乡村文化遗产遗迹保护，深入挖掘、继承优秀乡土文化、民俗文化、农耕文化、历史文化，留住乡音乡情，积极吸引运营商介入。打造数字乡村，搭建“两山转化”数字平台，建立“流转、招商、数据、运营、乡村振兴”五大系统，引导金融机构针对性开发“两山贷”“强村贷”等特色金融产品。