探索高标准农田建设“一户一块田”试点

为破解农村土地零碎分散、使用效率不高这一长期制约现代农业发展的问题。宿州市泗县结合高标准农田建设对“一户一块田”开展了有益探索，取得了积极成效。

“补丁地巴掌田，大型机械作业难；斜尖子地埂多，种植管理费用高；药乱打、肥乱施，一轮灌水跑断腿；不好旋不好耙，为争地边去打架。”这是昔日农村农业生产的真实写照。不少农民为土地太过分散而感到头疼，从而把一些离家比较远的土地撂荒了，浪费了土地资源，“一户一田”政策可以很好地通过土地整合来提高农村土地使用效率，解决土地零碎分散的问题，助力高标准农田建设。

泗县墩集镇界牌张村位于该县2020年高标准农田建设项目区，项目区面积2.6万亩。由于地块分散，各家各户承包的田地少则五六块，多则十几块，农户耕作收割，流转经营都极不方便。为了更好地对该项目区的高标准农田进行规划设计，泗县农业农村局会同墩集镇政府，结合高标准农田建设把该村作为推行“一户一田”改革的试点村，对项目区农田进行重新规划，通过重新丈量、划分、合并，将该村多块“巴掌田”整合成了方便种植的整块田，完成了小块并大块、多块变一块的整合，使多年分散零碎的耕地集中到一起，有效整合了土地资源，实现了田、土、水、路、林、电、技、管综合配套。农民耕种、灌溉、收割等环节的工时大幅减少，投入成本明显降低，有效促进了农业增效、农民增收。

“这一大块小麦田让人看得心里真欢喜。”界牌张村农户恒宗马，来到地里查看冬小麦的长势情况。让他高兴的不仅仅是眼前的景象，更让他满意的是村里的“一户一块田”改革。原先家里分散在7处的13亩土地，如今变成了一块田，耕种、管理、收割都可以机械化作业，效率与效益都得到明显改善。看到一大块绿油油的麦田，他乐呵呵地说：“我今年74岁了，种了一辈子的地。每年冬天的时候，我都会来地里看看小麦长得咋样。今年，我的心里最敞快，家里13亩地全部并成了一块大田地。”作为种地的好把式，谈到“一户一块田”推行以后给农民带来的“红利”，恒宗马欣喜地算了一把收入账：“零碎的田地变成整块田之后，省时、省力又省事，每亩地在减少工时劳力的同时又节省机械费用，一亩地能节约成本将近300块钱呢。”

该镇党委书记郑文举介绍，所谓“一户一块田”就是通过互换并地，实现小块并大块，多块变一块的整合。打破户与户的界限，使多年分散零碎的耕地集中到一起，变“小地块”为“大耕地”，彻底解决了农民耕种上 “南征北战”的问题。

泗县农业农村局局长韩光锋说：“实现‘一户一块田’后，将有针对性地引进农产品生产企业、种植大户、专业合作社等规模化连片承租，并按照全县产业布局特点，开发种植特色产业，逐步带动全县产业调整，逐步把我县打造成长三角地区的大基地、大粮仓、大菜园，为乡村振兴建设打好基础。”